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为何丞相在汉朝一向得到保存,太尉却经常被皇帝针对?

丞相太尉和御史大夫是秦始皇时期就开端建立的所谓“三权分立”的雏形,可是为何后来的汉朝对太尉和丞相常常做出各种调整,尤其是丞相常常建立可太尉却很快失去了实权呢?

秦汉时期中心政府都设有相应的军事职官和办事机构,为皇帝供给军事咨询,并察承皇帝旨意,领导、办理国家军政业务。秦汉时期相国(承相)权利很大,作为国家的最高行政首长,总理全国军政业务,对皇帝担任。在军事方面,兵员征召、戎行办理和国防建设的其它严重事项,由丞相依照皇帝旨意一致施行,中心和当地军事官吏,都受垂相一致控制。秦的太尉在承相的领导下担任军事行政业务,汉的太尉也是如此,但汉朝并不常设此职。

西汉中后期,因为对外征战的需求,开疆拓土.的历史使命使军事将领在朝中的位置青云直上,大将军被冠以“大司马”,成为朝廷三公之首,掌管军政。及至东汉,虽然再度署名为太尉,但仍是朝中首席宰相。太尉,在西汉前期是位与垂持平列的高档武官,正所谓:“金印紫缓,掌武事”,秩万石。太尉官自高祖以来,有事则置,无事则省,不认为常也。

军事指挥权,关系到政权的得失安危。高档武官素为独裁皇帝防备的目标,汉初虽给予太尉以崇高的位置,却对太尉的权利设置了种种约束。太尉在名义上“掌武事”,却无出兵和领兵的权利,军权实操于皇帝手中。若无皇帝符节,太尉甚至于不能进人戎行阵营。在平定“诸吕之乱”过程中,太尉周勃“不得人军中主兵”,后得人协助“持节矫内太尉北军”,才决议了诸吕的消亡。

虽然对太尉权限,多所约束,但太尉的爱崇位置和在戎行中的传统影响,究竟不容小视。一旦政局有变,太尉仍可凭仗其权利和位置,左右政局开展,这是皇帝最不乐意承受的。所以,汉文帝是周勃、陈平诸人歼灭诸吕的最大受益者,但在别人继皇统。位置得以安稳之后,却罢太尉官,其责任并人承相。

到武帝建元二年,正式罢废太尉之官。总计在此之前的六十八年间,太尉的实践建立时刻,只要二十九年。这种常常性的虚位不授,正表明晰皇帝对太尉的约束和防备。即便在实授太尉之任的一起,汉廷还设置了位置与太尉大致适当或略低一等的各种“将军”,其职掌也是“掌兵及四夷事”。这些将军也可授命统军讨伐。这儿所表现的是涣散太尉军权的立制思维。

自武帝废太尉,西汉一代未再复置。东汉实施名义上的“三公”辅政,康复了太尉的称谓,位居三公之首。但东汉的太尉,已与西汉“掌武事”的太尉,在责任上截然不同,它不是武官之长,而是行政长官了。

不过即便如此,这仍是让人忌惮,所以后来的曹操废“三公”也正在此理。

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